咨询热线
18190525325
18190525325
notice 网站公告
— 新闻动态 —
核桃（Juglans regia L.）属于胡桃科（Juglandaceae）胡桃属（Juglans L.）落叶阔叶乔木。核桃是生产干果、食用油的经济林树种，集生态、经济和社会三大效益于一体。核桃产业投入低、生产成本低、生产环境要求低、生产管理技术简单、产品需求空间大，适合贫困山区农民发展，对增加山区农民收入有着重要的意义。
水竹乡种植核桃历史悠久，核桃资源丰富，水竹乡核桃以本土泡核桃品种为主。大部分地区都分布有大量的野生铁核桃资源。当前，水竹乡提出了在双旋村、沙坪村重点发展核桃的思路，将上述两村列为核桃主要种植区。在各级政府的支持和林业部门的努力下，全乡掀起了种植核桃的热潮，核桃产业得到了快速发展。2014年，全乡核桃总面积800hO，其中，幼林面积433.33hO，挂果面积366.67hO。2014年，林业经济收入150万元，核桃产业实现产值48万元，占林业收入的32%。
在长期的种植生产中，水竹乡林农总结出了丰富的种植经验，特别是近年来，不断总结白己成功经验的同时，学习引进运用外地的先进技术，形成了成熟的、科学的、先进的泡核桃种植方法。在栽植上，积极推广选好l块地、挖1个大塘、施1担农家肥、栽1株壮苗、浇1担水、盖1块膜的“六个一”种植技术。
水竹乡境内分布的核桃以本土泡核桃品种为主，壳薄、仁白、顶壳饱满、味香。2014年，全乡桃产量达32t。
近年来国内核桃市场需求增长很快，核桃的市场价格上升也很快，从2010年的9元/kg到2014年的15元/kg，简单的粗加工即可获得较好的利润，使林农认为核桃市场很稳定，对核桃生产的危机感较弱。
2.2.1 缺乏科学管理。水竹乡的核桃生产的历史悠久，群众有核桃管理的经验，然而对一些先进的种植管理技术不接受，凭经验办事，局限性很大，致使核桃生产缺乏科学管理。
2.2.2 品种结构不合理。由于种植零散，没有形成相应的规模，因而品种结构不合理，主要表现在：老品种更新改造慢，一些果品质量低劣，得不到改良，如本地的铁核桃、夹绵核桃等。
经费投入与核桃产业规模不协调。以最近几年为例，在沙坪、双旋村实施的核桃造林400hO，仅提供苗木，95%以上的资金须靠群众白筹，很难保证高标准高质量的核桃种植，导致管理粗放，进入J9九游会 九游会J9盛果期时间长。
目前，水竹乡核桃种植都是个体经营，缺乏科技支撑，对果品的商品化处理滞后，初级产品多，加工产品少，科技含量低，市场竞争能力低，形不成品牌。
抓住发展机遇，依托生态建设，发展状大核桃产业。全国很多地方都在发展核桃，核桃产能迟早会过剩，所以，要了解掌握国内国际核桃生产的现状和发展趋势，树立忧患意识，走科学发展的道路，以优质、特色取胜，才能做到水竹乡核桃产业的持续发展。
3.1.1 搞好品种结构调整。充分发挥本地白然条件和树种品种的优势，向商品优势转变，选择适宜本地发展、品质好而且市场前景好的品种发展。
3.1.2 加快对低产、低质核桃树的改良。充分利用低效林改造机遇，对品质较差的核桃树，采用优质新品种对其进行嫁接改良，特别是对铁核桃、夹绵核桃进行高枝嫁接改良，以改善其果品品质和提高产量。
3.1.3 加大核桃研究的人力、物力和资金的投入。加大以嫁接核桃为主的核桃优良品种培育和研究，加大以脱皮干燥为主的粗加工技术研究和推广。
积极争取核桃良种示范基地项目、林产业项目、扶贫项目等支持，保障资金投入。
引言：水是一切生命的源泉，是我们赖以生存的物品。水务产业，是指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等形成的产业链。水务产业是生产和提供水务产品及服务主体的集合。我国水资源丰富，但人均水平严重低下。长期以来，我国水务市场基本由政府行政垄断，市场化程度低，效率低下，供水价格偏低、污水处理率不高，水务企业基本上是保本经营甚至亏本经营。目前，全国范围内水价改革的实施将改变这一现状，也使这一行业显示出巨大的发展空间。
、水务产业具有网络性和区域性的特点。水务产业具有网络产业的基本特征，其所提供的产品和服务需要依托一定的物理网络，如取水、供水、污水处理系统等，这些都只能在经管网覆盖范围之内才能提供相应的产品和服务，消费者使用时必须依赖一定的网络框架，因此产品和服务具有鲜明的区域性，不可能在全国或全世界范围内自由流动。
、水务产业还具有垄断性和干预性的特点。由于水资源受到一定的限制，及供水行业对供水管网的依赖性，因此它具有典型的自然垄断性质，水务行业存在成本弱增性（也称劣加性)，即在特定的业务范围内，提供相同数量的产品，企业少的能比企业多的具有更大的生产效率。换言之，某一区域由一个企业供给整个市场的成本小于多个企业分别生产的成本之和，单一企业供给整个市场最具规模经济。水务需要巨大的一次性才能形成供给能力，这些一旦发生，就将成为“沉淀成本”，新的竞争对手面临着很高的进入门槛。的不经济，使得政府也不太可能批准设立两家或两家以上水务企业，具有自然和行政双重垄断性。由于水产品和服务涉及到公共利益，备受社会舆论关注，政府常对企业进行行政干预，如其价格的形成和调整不可能一下子确定，不可能完全按照价格规律行事，企业的自主经营权也会受到制约。
从世界范围看，发达国家通过大力推行城市水务产业的市场化。水务企业或公有为主、或公私互补，这样的产业链不断延伸，在供排水技术、节水技术、污水处理、中水回用以及管理运营服务等方面形成了明显的竞争优势，水务产业发展水平较高。可以说，以提高效率为目标的市场化已成为国际水务产业发展的基本趋势。而在我国，水务产业的发展正处在一个关键的转折和变革时期，目前在我国水务市场上，主要存在几大竞争：
（一）、传统大型国有水务集团及主营水务的上市公司这部分企业往往具有地域垄断性，资产较为雄厚，有深厚的政府资源以及本地市场资源（如客户资源、机构协作等）。然而同时也普遍存在着管理落后、效率低下、融资渠道狭窄、技术开发能力不足的现象，制约了其进一步扩张的可能性。这部分企业能否在激烈的市场竞争中脱颖而出、成为我国水务产业中的领军企业，将取决于它们能否加紧引进符合市场规律的经营机制，迅速培育并形成自己的核心竞争力。
（二）、地方性水务企业这一类既有区域性公共部门负责运营的企业，也有市场化之后由商、民营资本运营的企业。其共同特征是本地资源优势明显，尤其是其中一些由民营等其他资本组建的水务企业具有较强的市场意识，市场机制的应用较好。但往往企业的规模较小，资本实力、技术创新能力也都是相对较弱，缺乏丰富的运营管理经验以及整合多种资源的能力，到现在也还没有形成一定的持续竞争优势。其我国未来目标是大资本和大集团无暇顾及的量多面广的地区性中小水务项目，这些企业也将成为我国水务市场的一支重要力量。
以市场化为基础的完善的现代城市水务运行体制是我国城市水务未来的发展方向，提出了推进我国城市水务市场化改革的一些对策：
水务特许经营对于大多数城市政府而言是一个新事物，并且水务项目特许经营权的转让是一个十分关键而且复杂的过程，需要花费一定的时间、人力和财力对其进行研究，必要的时候需要由操作经验丰富的中介机构来为政府出谋划策，合理推算，协助政府成功实现盘活水务项目存量资产，减少政府财政压力，提高项目运营效率。对于特许经营，以下两个产生问题比较多的环节需要加以完善及改进：第一，招投标环节。引入竞争是城市水务市场化改革成败的关键，而招投标作为引入竞争的主要措施，应该严格对待。城市水务项目应和一般的工程建设项目招投标区分开来，在立项、可研、拆迁等环节进行充分论证。同时招投标要与经营建设的其他环节进行协同，在前期工作中使不同职能部门充分沟通，把所有关联的边界条件设定清楚，只留一个或几个可控条件让投标人报价，避免招标文件的模糊和事项的不清晰，造成项目执行中的困难。第二，对合同的监管。加强对合同签订、谈判以及实施过程的监管。在合同设计阶段，要对宏观经济形势、法律政策变化、市场需求、环境影响以及社会公众反应等信息有充分的掌握，评估各种风险，使得合同设计严密准确；在订立合同条款时，将定价或定价原则和公式写入合同，实现定价监管；将城市水务产品和服务的质量、安全和普遍服务等监管要求写入合同，在合同实施过程中对这些方面进行监管。
在城市水务市场化过程中，作为服务及产品的最终用户，广大公众的利益往往不能得到充分反映，从而引发公众的不满情绪，使其对水务市场化产生误解，最终损害了城市水务市场化的群众基础，使市场化面临严重的舆论压力问题。在下一阶段的水务市场化改革中，要逐渐改善管理，确保公众的参与权与监督权，让公众真正参与到市场化进程中来，建立良好的群众基础，减轻水务市场化的舆论压力。具体而言，包括以下几个方面：第一，设立市长热线等公众反映城市水务产品及服务质量的渠道，真正地听取市民意见，及时反馈处理情况，并在本市有影响力的报纸杂志及网站上公布处理结果；第二，完善信息公灾贫群鸵饧反馈机制。以法律强制力保证广大公众的知情权，使其能够获得应当知晓的信息，包括有关城市水务行业重大改革决策的制定程序与依据、水务项目的特许经营合同细节、水务企业的财务信息、水质监测报告等；第三，结合水价听证制度的建设，确保形成社会公众的有效表达渠道，保证公众的参与权，同时可以试点成立非官方的公众监督机构，使公众在水价的制定、服务监督等方面能真正行使自身权利，体现自身的城市主人翁地位。
目前我国的水务产业仍需要进一步提高，产业集中度不高，但伴随着产业升级及水务市场化的进一步深入，建立我国有效的水管理体制、解决好我国的水资源问题虽然任重道远, 但前景是光明的。
[2]吕福胜,钟登华.中国水务行业发展现状与趋势[J].中国给水排水,2013,10:12-16.
阳山水蜜桃是无锡市传统的名特产品，历史悠久，驰名中外，以其果型大、色泽美、香气浓、皮薄肉细、汁多味甜的特点而深受国内外消费者的喜爱。多年来，阳山水蜜桃通过标准化生产、科学化管理、品牌化运作，产业化水平不断提高，综合效益和农民收入快速提升，阳山水蜜桃已成为惠山乃至无锡农业当之无愧的第一品牌。随着阳山水蜜桃产业的快速发展，也出现了品种良莠不齐、品质下降、与周边地区水蜜桃同质化现象严重等问题，为了有效提高阳山水蜜桃的市场竞争力，促进水蜜桃产业的可持续发展，本文就产业中存在的问题和发展对策作了细致深入的探讨。
阳山镇是中国著名水蜜桃之乡，全镇现有水蜜桃种植面积1 400 hm2，桃农总户数近9 000户，以水蜜桃为代表的高效农业占全镇农业的比重达到98%。2014年，阳山水蜜桃投产面积为1 067 hm2，总产量达2.33万t，总产值达3.55亿元，均产值24.75万元/hm2；平均纯收入20.25万元/hm2。阳山水蜜桃多次在全省、全国优质水果评比中荣获金奖，多次荣获江苏名牌产品和重点名牌产品称号，已获得农业部无公害农产品和绿色食品称号，2002年获得质检总局原产地标记注册证，2003年获得工商总局地方证明商标，2006年荣获中国名牌农产品称号，2013年荣获中国驰名商标称号和农业部地理标志农产品称号。
阳山水蜜桃产业之所以有较快的发展，得益于省市区各级政府致力于农业增效、农民增收，做活做强“小桃子大产业”，也得益于全镇桃农的共同努力、勤劳细作[1]。但纵观阳山水蜜桃产业的发展现状，还存在一些问题。
近些年来，阳山桃农盲目地引进大果型桃品种，出现了果肉偏硬、成熟不均匀、品质下降等现象，本地优质当家品种，如本白凤、小湖景、白花等优质地方桃品种正在逐渐退出市场。
重茬造成土壤毒素增加、酸化、缺钙。桃树表现为生长势弱，易流胶、寿命短、品质差、产量下降。
由于常年种植水蜜桃，引起桃树病虫害种类多，基数大，危害周期长，加上气候条件的复杂性和不可预见性，桃树病虫害防治工作难度加大。
随着阳山桃农老龄化现象逐步显现，阳山水蜜桃的规模化种植成为大势所趋，配套规模化种植的技术、农机具和人才与原先栽培模式发生了较大变化，需要加强规模化种植的技术储备和人才培养。
从事水蜜桃专业技术人员年龄老化、知识断层，镇、村从事果树技术研究、推广力量偏弱，人员稀少但身兼多职，没有过多精力从事水蜜桃栽培、植保、土肥技术的推广服务工作。
围绕促进阳山水蜜桃在质量、品牌、优势上传承发展的主要目标，巩固阳山水蜜桃在全省乃至全国高效农业的领军地位。
阳山水蜜桃的品牌，不仅是阳山人的品牌，更是惠山区、无锡市的品牌。在周边水蜜桃产业发展态势良好的形势下，阳山人不仅要上下齐心、奋发图强，自觉维护好数十年来创下的产业基业，更要吸引全区乃至全市的关注，依托全区乃至全市的各类资源，以“二次创业”的决心和勇气，坚决完成阳山水蜜桃传承和发展的任务。
3.1.1 挖潜力，继续加大全镇自身对产业的投入。近3年来，阳山镇在财力薄弱的情况下，持续保持对农业的财政投入，促使产业的快速增长，累计投入近6 000万元。有效的农业投入，逐步改变了原有的粗放型增长，水蜜桃产业的现代化、高效化、生态化初见形态。下阶段，在财力可行的基础上，要继续保持对高标准农田设施建设、公共技术研发平台建设、农业科研投入、土壤改良、产业试验基地建设、人才队伍建设等方面的高强度投入，确保水蜜桃经济的高效运转、可持续快速发展。
3.1.2 借外力，引入民间资本加大对产业的投入。十后，中央对农业经营主体进行了新的定义，民间资本向农业的相关领域加大的春潮不断涌动。在2012年，阳山镇已组建的27家合作社，在其规模化经营的100 hm2桃园中，就完成了当年1 843万元的投入，进行了土地更新、田间沟渠等的建设。2013年，东方田园农业发展有限公司对其经营的东方田园项目进行庞大的农业投入，农业形象已初见规模。因此，撬动民间资本加速向农业投入，能有效解决农业投入单纯依靠政府投入导致不足的问题。未来水蜜桃产业的发展，依靠外力，引进和培育优质农业企业、合作社、家庭农场；借助民间投入，建立科学的市场机制，将能迅速助推推水蜜桃产业的规模化、高效化、现代化、生态化。
3.1.3 蓄合力，争取各级惠农政策对产业的投入。当前，中央支农惠农的政策扶持力度不断加大。要积极对上争取，积极争取中央、省市区的各类支农项目落到水蜜桃产业上，让更多政策倾斜桃产业、更多农业项目资金惠及桃产业，形成政策面和投入资金的合力，使阳山水蜜桃积蓄“二次创业”的强劲后劲，释放新的活力[1-2]。
阳山水蜜桃的核心竞争力就在于其独特的风味品质和优异的地方品种。要在全省乃至长三角地区水蜜桃产业大发展的背景下，始终保持阳山水蜜桃的领先地位，实施核心品种、核心种植技术保护和改善机制刻不容缓，通过建立地方品种资源库、种植栽培技术提升计划、土壤改良工程、公共技术研发平台及人才队伍建设等多种措施，为水蜜桃产业的可持续发展注入新的活力。
3.2.1 建好品种资源库，提升种植栽培技术。依托投入机制，开展阳山水蜜桃设施栽培的研究、不同树形在阳山地区陆地和设施大棚内生长的研究、适合阳山地区土壤改良方法的研究、物联网技术应用、水蜜桃保鲜技术研究、病虫害综合防治技术的研究、水蜜桃新品种的选育、水旱轮作等新型技术的试验，建立阳山水蜜桃种质资源圃和阳山水蜜桃品种的基因图谱[2]。切实做好新技术的应用推广工作，让新的优良种植技术、新选育的优异品种真正惠及桃产业的发展。
3.2.2 大力实施土壤改良工程。深入推进土壤改良计划，研究和实施好各年度桃园土壤改良方案，明确实施地点、实施步骤，采取测土配方、土壤改良剂、生草覆盖、清洁果园等多项措施，实现桃园土壤改良面积逐年推进。落实桃农土壤改良培训工作，增强桃农危机意识，主动配合改良措施的实施，使阳山水蜜桃的土壤酸化趋势得到明显遏止，部分园地酸性状况有所好转。力争通过5年时间，使桃园土壤达到优质水蜜桃产地要求和标准，并形成一套集成综合改良技术，以保障水蜜桃产量、品质、风味的明显改善。
3.2.3 加强水蜜桃病虫害防治。一是加强与南京农业大学、省农科院、省植保站等大专院校、科研单位协作，对梨小食心虫、桃枝枯病[3]等重大顽固性病虫害开展技术研究，切实解决生产中的技术难题。二是进一步完善水蜜桃病虫害预测预报体系建设。加强病虫害日常监测，根据监测结果及时进行会诊，及时制订病虫情报和解决方案，及时把方案信息分发到桃农手中，及时指导桃农开展病虫害防治工作，引导桃农实施病虫害的群防群治工作。三是建立绿色防控示范区。示范太阳能虫、性诱捕、迷向等生物防治技术。同时，积极推广生物农药防治等绿色防控技术，推广面积要覆盖全镇水蜜桃种植范围[3-4]。
3.2.4 加强公共技术研发平台及人才队伍建设。一是成立阳山水蜜桃研究所，配备专职技术人员，依托基地从事桃树品种的选育、引种、驯化，与大专院校紧密合作，从事水蜜桃的科学技术试验示范和推广工作，研究阳山水蜜桃亟需解决的问题和为阳山水蜜桃的可持续发展做好规划和技术储备。二是开展专业人才队伍建设。针对目前阳山水蜜桃生产中出现的技术瓶颈问题，重点开展与农业院校、科研院所进行产学研合作或技术攻关联系机制，借助农业院校、科研院所的研发人才和力量，帮助阳山水蜜桃解决技术难题。同时，针对全区水蜜桃专业技术人才缺乏的问题，加强专业人才的引进及培养，实现阳山水蜜桃技术的世代传承。三是加强新型农民培育。加大桃农培训力度，组织开展职业农民培训、阳光工程培训，对通过技能考核的桃农颁发职业农民资格证书。引导更多的中青年加入到水蜜桃的种植行业队伍中来，通过传、帮、带等手段，提高其种植水平，解决“桃农断层”问题。
阳山水蜜桃产业的兴起，最重要的助推器就在于其品牌的营销。通过近20年来的努力，阳山水蜜桃和阳山桃花节已经成为无锡城市的一张名片，在全国、全省获得了诸多荣誉和奖牌，深受广大消费者的喜爱。因此，进一步放大品牌效应、做好营销工作，是桃产业发展体系中不可或缺的，也是富民惠民政策的落脚之处。
3.3.1 进一步强化农产品质量管理，夯实品牌之基。一是加强检测和监管工作，筑牢产品质量关。发挥水蜜桃质量安全监管网络作用，对农户肥料、农药等投入品使用、生产记录等情况进行监管，通过抽检、自检、送检等方式，有效把控水蜜桃品质，确保消费者放心食用、舒心享用。二是加强阳山水蜜桃交易市场管理，实行会员准入制度，坚决杜绝外地桃冒充阳山桃进场交易的现象。加大打假力度，严厉打击以次充好、外地桃与本地桃混装的不法行为。三是建立和健全农产品质量安全可追溯体系。实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询；将农产品从生产到销售全过程结合起来，逐步形成产销一体化的农产品质量安全追溯信息网络，实现规范化、制度化。
3.3.2 继续运用好多样品牌推广手段，扩大品牌之誉。一是继续举办好阳山桃花节，以花为媒、唱响品牌、促进产业、致富桃农，通过桃花节，让更多的消费者了解阳山水蜜桃、认可阳山水蜜桃，进一步扩大知名度。二是继续举办好2年1届的“桃王”评比、媒体品桃会等系列活动，对外推介阳山水蜜桃；结合当前实际情况，通过举办桃产业可持续发展研讨会、阳山水蜜桃品牌保护大讨论等活动，既可发挥专家、桃农之长，会诊、讨论水蜜桃产业发展中碰到的问题，又可通过会议和讨论宣传好、保护好水蜜桃的品牌。三是运用新型宣传方式，进一步通过微信、微博等新的形式，宣传推介阳山水蜜桃。
3.3.3 不断拓宽水蜜桃销售渠道和范围，提高品牌之效。品牌的建立，是为了产品销售的更好服务。一是当前水蜜桃的销售，要多接“地气”，改变团购下降因素的影响，多打“大众消费”牌，多利用“自驾游”“采摘游”等形式，吸引游客赴阳山购买正宗的水蜜桃。二是提升“农超对接”深度，加强与家乐福、沃尔玛等大型超市的合作，带动了水蜜桃的销量。发挥好无锡阳山水蜜桃有限公司等龙头企业的领头优势，利用好经纪人庞大队伍的集团优势，扩大销售的半径，把水蜜桃的销售市场拓展至更多省市范围。三是开拓电商合作、网络营销等新渠道，利用新的营销手段，结合物流业的高速发展，让阳山水蜜桃在品牌杠杆的支点上，驶入更宽广的销售通道[4]。
[1] 冯凯.从阳山水蜜桃看现代农业的发展策略[J].江南论坛，2007（10）：27-29.
[2] 沈志军，马瑞娟，俞明亮，等.无锡水蜜桃品种群遗传多样性及与其他群体亲缘关系的SSR分析[J].植物遗传资源学报，2009（3）：367-372.
我国小水电资源十分丰富，按20世纪80年代初标准，把1.2万千瓦以下水电站称为小水电站，我国小水电理论蕴藏量达1.6亿千瓦，相应的年电能为13000亿千瓦时，可开发装机容量7000多万千瓦，年发电量为2,000～2,500亿千瓦时。按现在的标准，把5万千瓦(按每千瓦7000～8000元估算，总在4亿元以下)以下水电站称为小水电，则这些数字将大大增加。
我国的小水电资源分布很广，在全国2000多个县（市）中，有1500多个县有可开发的小水电资源，其中可开发量在1万千瓦以上的县有1100多个。
1) 小水电资源主要分布在西部地区、边远山区、民族地区和革命老区，在西部大开发中具有突出的区位优势。
2) 小水电资源规模适中，省，工期短，见效快，有利于调动多方面的积极性，适合国家鼓励、引导集体、企业和个人开发。
3) 小水电资源可以就近供电，就近消纳，不需要高电压大容量远距离输电，发电成本和供电成本相对较低。
4) 小水电是电力工业的重要组成部分，是大电站的有益补充，可为“西电东送”提供有力的支撑。
5) 小水电是国际公认的可再生绿色能源，与其他可再生能源（太阳能、风能、生物质能等）相比，其技术比较成熟、造价低，非常适合为分散的农村供电及电气化建设，其开发利用有利于能源结构的调整优化，有利于人口、资源、环境的协调发展和经济社会可持续发展。
新中国成立初期，为解决中国农村无电可用的问题，政府结合江河治理开发农村水电，解决照明和生产用电问题。直到20世纪80年代，全国一半以上的农村还是主要靠农村水电供电。目前仍有800多个县主要靠农村水电供电。通过开发农村水电，累计解决了5亿多无电人口的用电问题。
中国有1500多个县开发了农村水电，共建成水电站4.8万座。2003年全国新增农村水电装机270万kw，全国农村水电总装机达到3120万kw，年发电量1100亿kw·h，均占全国水电总装机和年发电量的40%。2003年中国农村水电增加值482亿元，税利84亿元，其中税收42亿元。
从20世纪80年代开始，国务院部署开展了三批农村水电初级电气化县建设，建成了653个农村水电初级电气化县。农村水电初级电气化县建设有力地拉动了经济社会的发展。这些县都实现了国内生产总值、财政收入、农民人均收入、人均用电量“5年翻一番”、“10年翻两番”的目标，经济结构显著改善，发展速度明显高于全国平均水平。
农村水电已经成为中国广大农村重要的基础设施和公共设施，是中西部地区税收的重要支柱、经济发展的重要产业、农民增收的重要途径，在中国经济社会发展中发挥着重要的作用。
尽管我国小水电建设几十年来取得了很大成绩， 但是我国小水电开发程度还很低，仅占可开发资源的28.6%，发电量也仅为全国总发电量的5.5%。在发展过程中还面临着种种困难和不利条件的制约，主要包括以下几个方面：
由于认识上的局限，我国小水电的公益性和社会性地位长期以来没有得到确认。主要表现在：在国家产业政策中，小水电被不加区分地与大中型水电一同列入了甲类竞争性项目，造成了与小水电已有政策的偏离，很大程度上制约了小水电的发展；与常规能源建设项目相比缺乏固定渠道及必要的资金支持，不能享受国家可再生能源的有关优惠政策。
长期以来，各级水利部门是小水电行政管理和开发建设的主管部门， 承担着小水电政策制定、水资源规划、项目审查、 建设施工、生产运行、质量监督、 安全监察、技术标准制定、科研培训、国际交流等一系列管理职能，拥有配套完整的小水电科研、勘测、设计、施工组织体系和一支70多万人的水电队伍。目前管理着4万余座小水电站、3000多万kw水电机组的生产运行和400多万kw电力装机的在建工程。鉴于这种情况，在国务院机构改革的时候，成立了水利部农村水电及电气化发展局，行使水电及农村电气化行政和行业管理职能。
目前国务院几个部委都在对小水电进行管理，在部门间产生了职能交叉。 由于职责不明，分工不清，在一定程度上削弱了政府对小水电的宏观调控和行业管理。在省县级机构改革中，这种情况进一步加剧，使部分地区小水电管理处于混乱和停滞状态。
从国务院部委职能划分看，综合部门管电职能主要是从政策、 协调、指导和监督等方面对全国电力进行宏观调控。水利部管电职能主要是从方针政策制定、水资源规划、立项审查、生产建设管理及质量安全监督等方面对农村水电进行行政和行业管理。
小水电产业发展存在的问题主要表现在：工程造价持续上升， 建设成本不断提高，电站本身规模较小，多数是径流式电站，导致电量生产有限，生产成本偏高。如果与大规模生产的常规能源竞价上网，将会受到很大冲击。此外，小水电还存在因季节因素导致的丰枯矛盾，电力输出困难，技术水平与国际先进水平存在一定差距，管理运营费也居高不下等问题。
小水电开发初期，分散开发的电源一般都是发、供、用独立运行，主要解决当地县城、乡镇和农村地区的日常生活、农副产品加工及农业生产用电。随着经济的发展和国力的增强，原来分散的小水电供电区连片成网，形成了地方电网（小网），成为当地城乡居民生活生产、地方工业和乡镇企业的主要电力供应来源。国家大电网也以大中城市为依托，不断向四周延伸，逐步建立起了全国性跨区域的骨干供电网络。大网与小网两个供电区的连接是在国家实行中央、地方“两条腿走路”正确方针指引下，经济发展的必然结果。两网连接不可避免地会产生一系列社会、经济及利益上的问题，关键在于国家如何正确引导和及时采取措施解决这些问题，促使小水电与国家大电网在自身及区域经济协调发展中形成互利互补关系。
在大小电网关系处理上，我国目前出现的问题包括大网依靠资产、技术和价格优势，抢占小网的供电区；利用电网管理和调度权随意限制小网上网电量，压低上网电价；借电力体制改革和国家实施农村电网改造之机，大力“上划”和“代管”小水电自供自管供电区等。我国是一个发展中国家，人均用电水平还很低，存在着大量的无电区域和无电人口，发展电力工业必须长期遵循中央和地方“两条腿走路”的方针。
我国小水电发展得到了各级政府的支持，国家先后出台了一系列鼓励建设开发的政策。如20世纪60年代制定的自建、自管、自用“三自”方针，80年代出台的“以电养电”政策，90年代颁布的税赋政策和贷款补贴政策等。但这些政策大部分是计划经济条件下制定的，在当时对发展小水电起到了很好的推动作用。随着社会主义市场经济体制的建立和电力体制改革的深入，小水电政策环境发生了很大变化。有的已被取消，如农村水电建设专项贷款政策；有的逐步失去可操作性，如开发小水电的“三自”方针和“以电养电”政策等。因此有必要在新形势下，根据J9九游会 九游会J9我国实际情况，借鉴国外先进经验，建立起一整套诸如可再生能源配额制、优惠上网电价、系统效益收费、对消费者进行补贴以及灵活的融资机制等激励政策。
与小水电在区域间经济协调发展中起到的重要作用相比 ，国家对小水电的投入非常有限。主要表现在：长期以来小水电建设项目没有规范地纳入各级财政预算和计划，国家对小水电开发缺乏资本金投入及其他必要的资金支持。
目前小水电开发资金大部分是商业银行贷款，取消农村水电建设专项贷款后，小水电开发主要依靠当地商业银行贷款。但许多小水电地处贫困山区，当地银行多为“贷差”行，资金十分有限，由上级银行拨付转贷，又会加大放贷成本和风险，造成贷款渠道不畅。我国小水电正处于开发高峰的前期，在建规模为400万kw左右，却长期没有规范畅通的资金渠道，这对小水电的发展是十分不利的。
从目前来看，小水电的发展已经受到国家的高度重视，发展前景看好。 水利部对本世纪头20年我国小水电发展作出了新的战略规划，到2020年，我国将建成300个装机10万千瓦以上的小水电大县，100个装机20万千瓦以上的大型小水电基地，40个装机100万千瓦以上的特大型小水电基地，10个装机500万千瓦以上的小水电强省。
规划还确定，发展农村水电， 实施小水电代燃料生态保护工程。通过大力发展小水电，规划到2020年新增年发电量781亿千瓦时，解决1.04亿农村居民的生活燃料问题，每年减少砍柴量1.49亿立方米，减少二氧化碳排放4100万吨，获得生态效益360亿元。
水利部还将实施无电人口光明工程，在有水无电的边境地区、边远民族地区和贫困山区开发小水电，解决无电人口的用电问题。
此外，水利部还确定，将按国家统一部署，全面改造农村水电电网结构，改善农村电网设施，改革农电管理体制，将农村水电网低压线%以下，供电质量和供电可靠性明显提高，电价普遍降低50%。
结合我国小水电发展的现状，为了达到国家的规划目标，促进我国小水电快速健康发展，提出以下建议：
对产业政策进行修订，将小水电与大中型水电区分开来，进一步理顺小水电管理体制；
针对小水电自身弱点，加强小水电新技术研究和开发，改善技术装备水平，促进新技术商业化、市场化运作，提高市场竞争力；
对小水电企业进行股份制改造， 强化企业管理，减员增效，降低生产运营成本；
以资产为纽带，实行小水电企业资产组合，组建小水电集团公司，发挥规模经营效益；
为加快我国小水电发展， 政府需提供减免税收、价格补贴、 低息贷款等一系列宏观经济激励政策，完善小水电的有关法律法规，同时积极贯彻落实《可再生能源法》。
小水电属于非碳清洁能源，既不存在资源枯竭问题， 又不会对环境造成污染，是中国实施可持续发展战略不可缺少的组成部分。因地制宜地开发小水电等可再生能源，把水力资源转变成高品位的电能，不仅对于农村地区（尤其是老少边山穷地区）的脱贫致富，提高人民生活水平具有现实意义， 而且对保护生态环境，促进农村社会、经济、环境协调发展也有着十分重要的作用。
我国小水电资源十分丰富，按20世纪80年代初标准，把1.2万千瓦以下水电站称为小水电站，我国小水电理论蕴藏量达1.6亿千瓦，相应的年电能为13000亿千瓦时，可开发装机容量7000多万千瓦，年发电量为2,000～2,500亿千瓦时。按现在的标准，把5万千瓦(按每千瓦7000～8000元估算，总在4亿元以下)以下水电站称为小水电，则这些数字将大大增加。
我国的小水电资源分布很广，在全国2000多个县（市）中，有1500多个县有可开发的小水电资源，其中可开发量在1万千瓦以上的县有1100多个。
1) 小水电资源主要分布在西部地区、边远山区、民族地区和革命老区，在西部大开发中具有突出的区位优势。
2) 小水电资源规模适中，省，工期短，见效快，有利于调动多方面的积极性，适合国家鼓励、引导集体、企业和个人开发。
3) 小水电资源可以就近供电，就近消纳，不需要高电压大容量远距离输电，发电成本和供电成本相对较低。
4) 小水电是电力工业的重要组成部分，是大电站的有益补充，可为“西电东送”提供有力的支撑。
5) 小水电是国际公认的可再生绿色能源，与其他可再生能源（太阳能、风能、生物质能等）相比，其技术比较成熟、造价低，非常适合为分散的农村供电及电气化建设，其开发利用有利于能源结构的调整优化，有利于人口、资源、环境的协调发展和经济社会可持续发展。
新中国成立初期，为解决中国农村无电可用的问题，政府结合江河治理开发农村水电，解决照明和生产用电问题。直到20世纪80年代，全国一半以上的农村还是主要靠农村水电供电。目前仍有800多个县主要靠农村水电供电。通过开发农村水电，累计解决了5亿多无电人口的用电问题。
中国有1500多个县开发了农村水电，共建成水电站4.8万座。2003年全国新增农村水电装机270万kw，全国农村水电总装机达到3120万kw，年发电量1100亿kw·h，均占全国水电总装机和年发电量的40%。2003年中国农村水电增加值482亿元，税利84亿元，其中税收42亿元。
从20世纪80年代开始，国务院部署开展了三批农村水电初级电气化县建设，建成了653个农村水电初级电气化县。农村水电初级电气化县建设有力地拉动了经济社会的发展。这些县都实现了国内生产总值、财政收入、农民人均收入、人均用电量“5年翻一番”、“10年翻两番”的目标，经济结构显著改善，发展速度明显高于全国平均水平。
农村水电已经成为中国广大农村重要的基础设施和公共设施，是中西部地区税收的重要支柱、经济发展的重要产业、农民增收的重要途径，在中国经济社会发展中发挥着重要的作用。
尽管我国小水电建设几十年来取得了很大成绩， 但是我国小水电开发程度还很低，仅占可开发资源的28.6%，发电量也仅为全国总发电量的5.5%。在发展过程中还面临着种种困难和不利条件的制约，主要包括以下几个方面：
由于认识上的局限，我国小水电的公益性和社会性地位长期以来没有得到确认。主要表现在：在国家产业政策中，小水电被不加区分地与大中型水电一同列入了甲类竞争性项目，造成了与小水电已有政策的偏离，很大程度上制约了小水电的发展；与常规能源建设项目相比缺乏固定渠道及必要的资金支持，不能享受国家可再生能源的有关优惠政策。
长期以来，各级水利部门是小水电行政管理和开发建设的主管部门， 承担着小水电政策制定、水资源规划、项目审查、 建设施工、生产运行、质量监督、 安全监察、技术标准制定、科研培训、国际交流等一系列管理职能，拥有配套完整的小水电科研、勘测、设计、施工组织体系和一支70多万人的水电队伍。目前管理着4万余座小水电站、3000多万kw水电机组的生产运行和400多万kw电力装机的在建工程。鉴于这种情况，在国务院机构改革的时候，成立了水利部农村水电及电气化发展局，行使水电及农村电气化行政和行业管理职能。
目前国务院几个部委都在对小水电进行管理，在部门间产生了职能交叉。 由于职责不明，分工不清，在一定程度上削弱了政府对小水电的宏观调控和行业管理。在省县级机构改革中，这种情况进一步加剧，使部分地区小水电管理处于混乱和停滞状态。
从国务院部委职能划分看，综合部门管电职能主要是从政策、 协调、指导和监督等方面对全国电力进行宏观调控。水利部管电职能主要是从方针政策制定、水资源规划、立项审查、生产建设管理及质量安全监督等方面对农村水电进行行政和行业管理。
小水电产业发展存在的问题主要表现在：工程造价持续上升， 建设成本不断提高，电站本身规模较小，多数是径流式电站，导致电量生产有限，生产成本偏高。如果与大规模生产的常规能源竞价上网，将会受到很大冲击。此外，小水电还存在因季节因素导致的丰枯矛盾，电力输出困难，技术水平与国际先进水平存在一定差距，管理运营费也居高不下等问题。
小水电开发初期，分散开发的电源一般都是发、供、用独立运行，主要解决当地县城、乡镇和农村地区的日常生活、农副产品加工及农业生产用电。随着经济的发展和国力的增强，原来分散的小水电供电区连片成网，形成了地方电网（小网），成为当地城乡居民生活生产、地方工业和乡镇企业的主要电力供应来源。国家大电网也以大中城市为依托，不断向四周延伸，逐步建立起了全国性跨区域的骨干供电网络。大网与小网两个供电区的连接是在国家实行中央、地方“两条腿走路”正确方针指引下，经济发展的必然结果。两网连接不可避免地会产生一系列社会、经济及利益上的问题，关键在于国家如何正确引导和及时采取措施解决这些问题，促使小水电与国家大电网在自身及区域经济协调发展中形成互利互补关系。
在大小电网关系处理上，我国目前出现的问题包括大网依靠资产、技术和价格优势，抢占小网的供电区；利用电网管理和调度权随意限制小网上网电量，压低上网电价；借电力体制改革和国家实施农村电网改造之机，大力“上划”和“代管”小水电自供自管供电区等。我国是一个发展中国家，人均用电水平还很低，存在着大量的无电区域和无电人口，发展电力工业必须长期遵循中央和地方“两条腿走路”的方针。
我国小水电发展得到了各级政府的支持，国家先后出台了一系列鼓励建设开发的政策。如20世纪60年代制定的自建、自管、自用“三自”方针，80年代出台的“以电养电”政策，90年代颁布的税赋政策和贷款补贴政策等。但这些政策大部分是计划经济条件下制定的，在当时对发展小水电起到了很好的推动作用。随着社会主义市场经济体制的建立和电力体制改革的深入，小水电政策环境发生了很大变化。有的已被取消，如农村水电建设专项贷款政策；有的逐步失去可操作性，如开发小水电的“三自”方针和“以电养电”政策等。因此有必要在新形势下，根据我国实际情况，借鉴国外先进经验，建立起一整套诸如可再生能源配额制、优惠上网电价、系统效益收费、对消费者进行补贴以及灵活的融资机制等激励政策。
与小水电在区域间经济协调发展中起到的重要作用相比 ，国家对小水电的投入非常有限。主要表现在：长期以来小水电建设项目没有规范地纳入各级财政预算和计划，国家对小水电开发缺乏资本金投入及其他必要的资金支持。
目前小水电开发资金大部分是商业银行贷款，取消农村水电建设专项贷款后，小水电开发主要依靠当地商业银行贷款。但许多小水电地处贫困山区，当地银行多为“贷差”行，资金十分有限，由上级银行拨付转贷，又会加大放贷成本和风险，造成贷款渠道不畅。我国小水电正处于开发高峰的前期，在建规模为400万kw左右，却长期没有规范畅通的资金渠道，这对小水电的发展是十分不利的。
从目前来看，小水电的发展已经受到国家的高度重视，发展前景看好。 水利部对本世纪头20年我国小水电发展作出了新的战略规划，到2020年，我国将建成300个装机10万千瓦以上的小水电大县，100个装机20万千瓦以上的大型小水电基地，40个装机100万千瓦以上的特大型小水电基地，10个装机500万千瓦以上的小水电强省。
规划还确定，发展农村水电， 实施小水电代燃料生态保护工程。通过大力发展小水电，规划到2020年新增年发电量781亿千瓦时，解决1.04亿农村居民的生活燃料问题，每年减少砍柴量1.49亿立方米，减少二氧化碳排放4100万吨，获得生态效益360亿元。
水利部还将实施无电人口光明工程，在有水无电的边境地区、边远民族地区和贫困山区开发小水电，解决无电人口的用电问题。
此外，水利部还确定，将按国家统一部署，全面改造农村水电电网结构，改善农村电网设施，改革农电管理体制，将农村水电网低压线%以下，供电质量和供电可靠性明显提高，电价普遍降低50%。
结合我国小水电发展的现状，为了达到国家的规划目标，促进我国小水电快速健康发展，提出以下建议：
对产业政策进行修订，将小水电与大中型水电区分开来，进一步理顺小水电管理体制；
针对小水电自身弱点，加强小水电新技术研究和开发，改善技术装备水平，促进新技术商业化、市场化运作，提高市场竞争力；
对小水电企业进行股份制改造， 强化企业管理，减员增效，降低生产运营成本；
“三个代表”重要思想是以发展这一主题来贯穿的。代表中国先进生产力的发展要求，是个发展问题；代表中国先进文化的前进方向，是个发展问题；代表中国最广大人民的根本利益，更是个发展问题。发展是硬道理。我们当前的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，面对前所未有的激烈的国际竞争和国内错综复杂的前进中的问题，必须加快发展。只有加快发展才能增强经济实力，增强综合国力，才能解决前进中的问题，才能进一步提高人民的物质文化生活水平，才能增强人民群众的社会主义信念。要承担起中国社会进步的历史责任，必须始终抓住发展这个执政兴国的第一要务，集中全和全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。嵊泗县要达到在全市率先基本实现现代化的宏伟目标，关键就是发展。嵊泗县有着丰富的海洋自然资源优势，以海洋资源为基础的水产品加工业，历来是重要的支柱产业，在全县国民经济和社会发展中具有重要的地位。随着社会的发展进步，随着渔业资源的严重衰退，水产加工企业面临着新的问题、新的困难、新的形势，新的挑战，为此，本研究在对全县水产加工企业的生产经营情况以及存在的问题调查的基础上，就嵊泗县水产加工业的发展提出不成熟的拙见，以供借鉴和参考。一、嵊泗县水产品加工企业的现状截止20__年底，嵊泗县水产品加工企业共有49家，占全县工业企业总数的25.5，拥有总资产28434万元，职工876人，创利301万元。地域分布是：菜园20家（7家停产），嵊山镇17家（8家停产），五龙乡5家，黄龙乡3家，枸杞乡4家，县直属1家。产品主要以冷冻品、小包装水产品、饲料鱼粉、速冻贻贝为主。由于诸多因素的影响49家企业中，处于停产状态的企业15家，目前正常生产的35家企业中，有集体所有制1家，股份及股份合作制9家，私营独资12家，私营合伙7家，其他有限责任公司有6家。（一）企业规模、技术、设备情况全县水产品加工企业中年销售收入500万元以上的有12家。全县有冷藏库36座（见表一），冷藏500吨以上的5家，占14.3；冷藏200吨的12家，占34.3；200吨以下的19家，占51.4。企业的设备大多是以八十年代中期和九十年代初期购置为主，由于企业的生产设备陈旧、落后，企业只能维持简单的水产品加工流程，缺少先进高科技生产线，缺乏现代加工能力。表一全县水产企业冷藏能力情况表冷藏能力（吨/次）50020__00以下合计冷藏库数（座）5121936比
例（）13.933.352.8100（二）企业厂长、经理素质情况35家企业厂长、经理中，年龄（见表二）：在30—4/！/0岁的7名，占20.0，41—50岁的10名，占28.6，51岁以上18名，占51.4；文化程度（见表三）：大专及以上的3名，占8.6，中专及高中的11名，占31.4，初中的18名，占51.4，小学3名，占8.6；职称：有各类技术职称的有15名（中级以下），占42.8。企业职工中，大专及以上学历的仅占1.8，中专及高中的占18.4，初中的占57.6，小学的占19.8，小学以下的占2.4，有技术职称的人员只占企业职工总数的4.2。表二企业厂长、经理年龄结构表分类项目30－40岁41－50岁51岁以上合计人数（个）7101835比例（）2028.651.4100表三企业厂长、经理文化程度表文化程度大专及以上中专（高中）初中小学合计人数（个）31118335比例（）8.631.451.48.6100（三）企业质量、卫生认证情况在嵊泗县水产加工的35家企业中（见表四），通过ISO9000体系认证的有4家，占企业总数的11.4，获得HACCP认证的2家，占企业总数的5.7。取得国内卫生认证的企业20家，占企业总数的57.2,取得其他认证的4家，占企业总数的11.4，有5家企业未取得任何卫生规范认证,占企业总数的14.3。35家企业中完成各国官方注册的企业7家，占企业总数的20，（4家企业完成了日本官方注册，2家完成韩国官方注册，1家完成欧盟注册，其中1家企业完成3个官方注册。）表四水产加工企业质量、卫生认证情况表项目ISO9000HACCP国内卫生认证其他认证未取得认证合计企业数（个）42204535比例（）11.45.757.211.414.3100（四）企业运营能力及效益情况20__年，全县水产加工企业实现工业总产值36084万元，销售产值30562万元，产销率84.7，比标准96少11.3个百分点。35家企业中盈利在5万元以上的10家，微利企业16家，亏损企业9家。盈亏相抵后利润总额301万元，其中盈利企业创利491万元。整个行业利润主要集中在5家规模以上企业中，仅黄龙鱼品厂就创利260万元。亏损企业亏损额190万元，亏损面25.7，亏损率38.7，户均亏损21万元。从经济类型上看：股份合作制企业亏97万元，私营企业实现利润118万元，其他有限责任公司处于优势，除1家企业亏3万元外，其他5家都盈利，且盈利总额为280万元。表五水产加工企业盈、亏情况表项目盈利5万元以上微利企业亏损企业合计企业数（个）1016935比例（）28.645.725.7100二、嵊泗县水产品加工企业存在的问题（一）海洋渔业资源衰退1、中日、中韩渔业协定生效和实施，使舟山海洋捕捞失去了部分传统渔场，部分渔场受到严格限制，而导致捕捞业的生存空间的缩小，从而制约了捕捞渔场的拓展。2、渔业资源衰减，大量的渔民争抢有限的水产品资源，造成了可开发利用的品种资源减少，突出了“船 多鱼少”的矛盾。3、传统的“靠海吃海”的观念根深蒂固，对转产转业的认识不足。加之财力、物力的制约，很难改变渔民的捕捞作业结构。政府和主管部门，虽然重视渔民的捕捞作业的调整，但受物力、财力及其它环境因素的制约，没有真正大力度的、有效的、支持捕捞渔民的作业结构调整。上述原因直接影响嵊泗县的渔业产量，海洋渔业资源的衰退，经济类水产品大幅度下降，经济鱼类收购价格的上升，高昂的收购价加上全县水产加工业多数以粗加工为主，缺少精深加工的产品，使简单的水产品加工几乎没有利润，有的企业采用代收购、代加工来维持企业的生存，给水产加工业的发展带来了前所未有的困难。（二）市场竞争能力薄弱从企业规模、技术、设备情况看，嵊泗县的绝大部分水产品加工企业规模小，无自主产品开发能力，加工设备简单，产品单一，加工量比例较低，加工技术含量低，高附加值产品少，很少或没有开发废弃物综合加工和利用，传统产品加工技术落后，水产食品仍然沿用几千年来传统的作坊式手工加工方法，市场需求逐渐萎缩，明显缺乏市场竞争的能力，企业一直主营以冻小黄鱼、冻鲳鱼、冻虾仁、冻蟹等各种经济水产品为原料的产品加工，直到近几年才发展有星鳗片、贻贝等加工。企业缺少配套产品及特色产品的生产，产品升级换代缓慢。截止20__年底，水产加工产品中获各级名牌产品的企业有8家（见表六），占企业总数的22.8，在获名牌产品企业中，有1家企业获得部级名牌产品，6家获省级名牌产品，1家获市级名牌产品。表六水产加工业获名牌产品的企业统计表项目总数获部级获省级获市级小计企业（个）351618比例（）1002.9172.922．8（三）企业负债严重，抵御风险能力弱到20__年7月为止，嵊泗县水产加工企业共计负债总额22386万元，其中长期负债4328万元，短期负债17967万元。资产负债率高达79.1，比标准值超出19.1个百分点。从企业现有流动资金来源构成看（见表七），银行贷款占63.6，自有资金占27.6，外来资金占2.6，民间借款占6.2。因此，抵御风险能力较弱表现在嵊泗县水产品加工企业负债经营程度高，贷款比例高达75.6，偿贷能力较弱。一旦市场发生变化，发生困难，就可能使企业陷入无力支撑的困境。同时，企业负债率过高，产生企业融资信用不断下降，最终导致融资渠道不畅。表七水产加工企业流动资金来源结构表资金构成银行贷款自有资金外来资金民间借款合计比例（）63.627.62.66.2100（四）企业采、销的局限性通过调查，嵊泗县水产加工业在原材料采购上存在较大的局限性，企业的采、购信息主要来源于两个方面：一个是本企业的采购员，另一个是来源于对方的推销员。企业主要以自行收购为主，国内市场中调拨的很少，大部分是来自本市，目前，无一家企业利用远洋捕捞水产品和国外进口水产品。产品销售是实现企业利润的重要环节，再好的产品如果在销售环节上出现障碍，不仅影响销售量，也给企业的利润增长带来很大影响。调查发现（见表八），全县水产品加工企业产品销售固定商家的占10，为对方做订单的占6.7，企业通过批发商销售的占33.3，通过零售渠道的占6.7，企业直销的占43.3。企业产品销售渠道单一（见表九），销往国内外的产品主要是本省和上海市，其中销往上海的占50.7，销往本省的占28.1，销往山东的占14.9，销往其它省市及国外的占6.3。所有出口产品主要销往韩国和日本。表八水产加工企业销售结构表项目固定商家做订单批发商零售企业直销合计比例（）106.733.36.743.3100表九水产加工企业销售结构表项目上海本省山东其它省市及国外合计比例（）50.728.__.96.3100（五）企业人员素质低，管理水平亟待提高企业人员的文化程度偏低，管理人员年龄偏大。在35家企业厂长、经理中，年龄在51岁以上的占51.4，而40岁以下的仅占占20.。在35家企业厂长、经理中，文化程度大专及以上的仅有3名，占8.6，初中以下学历的占60。在企业职工中，大专及以上学历的仅占1.8，初中以下学历的占79.1。有技术职称的人员只占企业职工总数的4.2。人类正在步入知识经济时代。知识经济是指建立在知识和信息的生产、分配与使用之上的经济。在知识经济时代，产品的生产、商品价值的提高、企业的成长乃至国家竞争力的增强，都必将更加依赖于知识和掌握知识的人力资源。知识作为生产要素的重要组成部分，已成为经济增长的关键因素，生产和传播知识的人力资源己成为重要的战略性资源。嵊泗县水产加工企业人员素质整体偏低，导致了管理的难度和企业经营能力的低下，导致了科技成果转化率偏低，导致技术进步对经济增长的贡献率偏低,同时也导致了劳动生产率偏低。（六）传统与世俗文化的制约嵊泗渔民久居海岛，世代以打渔为生，缺乏必要的信息沟通，捕捞渔民家庭以渔业为主要生计。渔民长期出海作业，加之海岛的相对封闭，较少与其他方面人员接触，对外面的产业的信息也了解不多，更谈不上掌握新的信息。加之传统与世俗文化的影响，嵊泗仍有部分渔民喜爱捕捞这种特殊的生活方式，喜爱与大海生活，也比较爱渔村这种闲暇的生活方式。在企业发展中，缺乏居安思危的战略眼光，缺乏发展与创新意识，要求他们放弃原来喜欢的工作方式，去寻找新工作，去搞科技创新，将会承受一种非经济的和经济的压力，因此，造成了企业的停步不前的局面。三、嵊泗县水产品加工企业发展的重点：嵊泗县水产品生产和加工重点是：优化产品结构，推进贝类、中上层鱼类、藻类加工产业体系的建立，培植和引导几家具有活力的水产品加工龙头企业，通过加快企业技术改造，促进加工产品的开发，要开发低值产品和废弃物的精深加工和综合利用，发展既有营养又食用方便的加工食品，提高国内外市场占有率。重点突破的几个方面：1、开发新产品、新技术、新工艺，加快高精水产品的加工；2、产品开发以大众化、现代化、方便化、快捷化为主；3、扶植科技含量高的休闲食品、快餐水产食品及开发保健品和功能食品；4、开发新捕捞对象加工成食用及制成优质鱼粉、鱼片、鱼糜、模拟食品和调味品，重点研究蟹类加工，枸杞的贻贝加工，黄龙的虾米、鱼粉加工等。5、尝试开发精制食用鲜鱼浆，进而以鲜鱼浆为原料生产风味的方便食品、微波食品及色香味俱佳的合成水产食品，提高低值产品的综合利用率和附加值。6、加强水产标准体系建设，全面推行HACCP管理系统，严格保证水产品质量、品种、生产技术、生态环境等标准，逐步与国际接轨，消灭无标生产，培植水产名牌产品，提高竞争力。四、嵊泗县水产品加工企业发展的对策（一）明确思路和目标，加快水产品加工业发展步伐。县委、县政府要进一步提高发展水产品加工业重要性的认识，在今后的工作中，加强对水产品加工工作的组织领导，要加大招商引资力度，落实各项优惠措施，改善环境，提高服务质量，使水产品加工有一个突破性的发展。（二）深化改革，培育龙头企业面临新的形势，培育 龙头企业迫在眉睫。为此，要引导水产品加工企业扩大经营规模，充分利用资源优势，确定主导产品，实施名牌战略，围绕主导产品，形成规模化生产、系列化经营。对产品质量高、科技含量高、经济实力强、市场潜力大、辐射带动力强的龙头企业，给予扶强扶壮。促成水产品加工流通为主的素质较高的企业集团的成长和壮大，推动渔业产业化向更高水平迈进。（三）加快水产加工业的技术创新和技术改造技术创新是企业永恒的主题，是企业开发新产品，提高产品科技含量最直接、最有效的手段和途径。要加快企业的人材培养，包括技术人材、外贸人材、经营人材的培养和企业家队伍的建设。要加大对行业的技术改造和支持力度，并争取国家及省市有关部门的支持。积极引进相应的生产技术装备，努力使嵊泗县水产品从粗加工向精、深加工、综合利用方向发展；同类产品从单一品种向多样化、系列化发展；从大包装向小包装，大冻块向小冻块、冻块向冻条、单冻转变，提高其产品附加值，重点要加强对低值鱼类的综合利用，开发生产适应市场需求的各类方便休闲食品。逐步加大水产精加工的比重。（四）加强和改进水产加工业的行业管理目前，嵊泗县水产加工企业除少数几家重点企业外，大多数企业存在规模小，管理薄弱，装备落后，各类人材缺乏的情况。有些企业为了眼前利益和局部利益，相互压价，低价竞争，最终导致“肥水外流”。因此要加强对水产加工业的规划引导和行业管理。建立健全行业管理组织（包括行业管理协会、各专业协会），并赋予必要的工作职能，创造必要的工作条件。充分发挥协会在政府与企业之间的桥梁纽带作用。认真分析研究国内外水产加工业的发展趋势，结合嵊泗县实际，适时提出行业发展指导意见，促进行业的持续、健康、快速发展。（五）积极招商引资，加速推进水产品工业的建设遵循“谁、谁得益”的原则，积极招商引资，吸引外商资金和民间资金积极参股园区基础设施开发，多渠道筹措建设资金。因地制宜建立规模适中的工业园区，生产模式以大企业为龙头，小企业围绕大企业，进行产品配套生产，从而提高“团体”竞争力，促进企业的产品升级，避免竞相压价等不正当竞争行为，提高企业的经济效益。（六）加强水产加工业的质量管理，提高水产品的市场竞争力提高产品质量和档次，突出自己的特色，走质量效益型的水产加工业发展的路子。加工企业要尽快完善质量标准体系。出口企业要严格按照国际通行的质量标准组织生产。政府应集中建立水产加工检测中心。加强检测，提高防范能力，避免“绿色壁垒”阻档。要积极培育水产加工的新品牌。提高水产品的市场竞争力。（七）加强水产加工业的信息化建设中国加入WTO后，企业直接面对国际竞争，信息将成为决定企业命运的关键。因此，要把信息化用在企业的内部管理、销售、生产技术、新产品研发上，用信息推进企业的技术创新、制度创新和管理创新，形成企业的“造血功能”。在有条件的企业中制作企业网页，扩大企业知名度，从而改善销售渠道，扩大销售范围。增强企业广告投入，设立专业销售部门，增加连锁销售点，建立固定的销售网络。采用互联网大力收集人才信息和科技信息，密切掌握市场发展动态。（八）努力创造条件，尽快全面提高企业人员的素质全面提高企业人员素质,有赖于人力资源的整体性开发,而人力资源的整体开发以完成全民族开发为最终目标,因此必须由政府也只有以政府为主才能完成这一宏大的工程。人力资源的整体性开发主要靠教育,教育的发展直接决定着一个国家劳动力知识存量的多少、国民素质的高低和人力资本的形成,从而决定着经济发展的水平和速度。由于历史的原因,嵊泗的教育发展水平欠账太多,仅靠政府往往力不从心。可以考虑引进市场机制和个人力量,为了人民的长远利益和巨大利益，政府要勇于放弃眼前的较小利益和既得利益。尤其要把庞大的行政开支再降下来,降低行政管理中公共物品供给的实际成本,腾出的资金用于教育全县人民。
南湖区位于浙江省北部的杭嘉湖平原，农业经济发达。全区总面积425.83 km2，下辖5个镇，8个街道，总人口47.36万人。其中，农村包括57个行政村，19.48万人，耕地总面积1.96万hm2。2011年全区农业总产值38.58亿元，农民人均纯收入16 285元，其中粮油、水果、蔬菜、畜禽、水产等五大主导产业分别占农业总产值的9.05%、6.51%、6.26%、61.16%、14.13%。全区水果种植面积0.294万hm2，总产量6.15万t，种植面积和总产值均处于嘉兴市前列，是浙北平原重要的水果生产基地。
南湖区地处长江三角洲南翼，有优越的区位优势，交通发达。从南湖区到上海、杭州、苏州、宁波的距离都在100 km范围之内，水陆交通四通八达。因此，水果产业具有良好的市场前景，产品供不应求。进入21世纪以来，南湖区加大对水果产业扶持力度，建设示范基地，推广新品种、新技术、新设备，推进规模化、标准化、产业化，既扩大水果种植规模，又提高农产品质量，促进农业增效，农民增收。结合工作实践，探讨南湖区水果产业发展现状、存在问题并提出相应对策。
水果是南湖区一大具有区域比较优势的特色产业，是全区农业主导产业之一。目前全区水果种植面积0.294万hm2，其中采果面积0.264万hm2。随着农业产业化进程的推进，在上级有关部门的大力支持和指导下，种植规模不断扩大，种植品种不断优化，种植技术不断更新，产业化组织不断健全，社会化J9九游会 九游会J9服务水平不断不提高，水果产业已成为全区发展现代农业的一个典范，其发展过程中呈现的特点是主要有以下几个方面。
2005年，全区水果面积为0.169万hm2，而到2011年已发展到0.294万hm2，比2005年增加0.125万hm2，增长73.96%；其中设施葡萄面积0.197万hm2，占总面积的67.01%，是浙北最大的设施葡萄基地。
水果基地起步建设时，就高起点规划，严格按规划实施，经过几年发展，全区形成了以大桥镇为核心的0.197万hm2设施葡萄产业区和以凤桥镇为中心的0.081万hm2水蜜桃产业区。相对集中的种植区域，有利于新品种提供、新技术推广，技术处于领先水平。
2000年全区水果产值1.22亿元，平均产值为8.1万元/hm2，2010年已增加到3.85亿元，平均产值15.3万元/hm2，首次突破亩产万元。高效益带来了农户生产积极性的提高，不仅体现在种植面积的扩大，更体现在农户对设施投入的增加和应用新品种、新技术积极性的提高。
南湖区水果种植由于品种新，科技含量高，多次在浙江省农博会、精品水果展示会上获金奖，江南牌葡萄、凤桥牌水蜜桃等品牌通过农业部绿色食品认定。荣获浙江省著名商标、浙江省名牌产品、浙江省证明商标等，产品畅销江、沪、闽等市场，每年水果销售季节，吸引杭州、上海、广州、福建等地的销售商直接到基地采购，基地产品一直处于供不应求的状况。
全区现有水果专业合作社10家，参加农户1 455户，葡萄面积0.052万hm2，占葡萄种植户的17.6%，占总面积的19.2%。由合作社统一打品牌，取得很好的效果。2011年委托上海复旦大学中国市场营销中心进行大桥葡萄原产地品牌战略规划与设计，推出三款江南、嘉欣大桥葡萄新包装，市场反响良好，销售价格比原包装提高15%左右，销售量约占大桥镇葡萄总量的18.8%。凤桥牌水蜜桃先后推出多款手提纸盒、手编竹篮等精美小包装，精品水果销售价格大幅上涨，深受市民喜爱。
为鼓励农民发展水果产业，在建设资金上政府给予适当补助，发展乔木经济林，补助4 500元/hm2，发展简易设施葡萄补助1.5万元/hm2，标准钢管棚补助7.5万元/hm2；在建设用地中，将新农村建设中土地整理及宅基地改造出来的土地集中起来，发展水果产业。发展过程中在品种布局、技术应用、设施装备上均按现代化的要求实施。
在水果基地建设中，紧紧依靠浙江省农科院、浙江大学等科研院校，进行新品种引进、推广，生产技术标准制定，新技术的攻关、探索等，“十一五”期间共引进水果新品种30余个，大面积推广12个主栽优良品种；制定和《绿色食品水蜜桃生产技术规程》《葡萄生产技术规程》等。为不断提高生产技术水平，开展果园滴灌技术、根域限制栽培技术、设施葡萄综合配套栽培技术等多项新技术的研究，取得了一定成效，多项技术有新突破，并多次获省、市农业和科技部门的嘉奖。
为推动水果基地的标准化生产，一方面，制定标准化生产技术规程，并经常邀请国内外专家到基地进行技术培训和现场指导，依靠专业合作组织、科技示范户，组织现场技术交流，印发技术资料，广播技术讲座等多种形式提高果农的标准化科技水平。另一方面，按标准化生产要求，狠抓农业投入品监管，建立农业投入品销售和使用档案，并经常开展抽查，确保农业投入品使用安全。2009年，南湖区被评定为中国葡萄无公害技术示范县，列入农业部首批全国桃产业技术体系、葡萄产业技术体系示范县。
近几年，全区积极探索，出台相关政策，鼓励土地有偿、合理流转，使土地向懂技术、善经营的能手集中，共培育专业大户100余户，流转土地面积0.029万hm2。
按照工业化的经营理念，组织农民生产和产品销售。由区农业行政主管部门牵线，当地政府搭台，种植大户、营销大户等参与，全区相继建立绿江葡萄合作社、凤桥水蜜桃合作等10家水果专业合作组织。通过产业组织规范行业行为，组织技术培训，统一生产技术标准，参与市场调研，供求信息，拓展产品销售等，使果农真正依靠自己的组织，进行自我管理、自我生产、自我销售，将千家万户的生产与现代科学技术、先进的经营管理理念与千变万化的大市场联接起来。通过组办桃花节、葡萄文化节等，宣传桃、葡萄的历史与文化，打响品牌，以花、果为媒，广交朋友，促进产业发展[1-2]。
近年来，生产成本不断上涨，以葡萄为例，一般生产户土地租金在1.2万～1.5万元/hm2，农资投入5.9万元/hm2，劳动力投入3.4万元/hm2，生产成本的提高，制约了规模化发展。而滴灌、钢管连栋大棚等建造价格的不断上涨，使一般农户无投入能力，影响产业的现代化进程。
近几年，在水果批发市场上，尤其是在葡萄批发市场上，一般以穗形大、颗粒大、排列紧密整齐、着色均匀一致的葡萄售价较高，而具有这样外观的葡萄一般要经过植物生长调节剂处理。有的农户为了追求外观漂亮，卖上高价，不惜代价在葡萄上使用各类植物生长调节剂，从而造成葡萄品质较差。
水果种苗繁育及供应没有统一标准，有的品种没经认定就急于推广应用，生产上表现不良，农户只能挖掉重种；有的苗木供应商供应的种苗质量差，纯度不高，农户无法按统一的标准管理，损失较大，严重影响农户的生产积极性。
加大对水蜜桃、葡萄等水果产业基础设施建设投入，政府在政策上要支持，资金上适当扶持，包括大棚、滴灌、沟渠、包装、贮运等现代设施上的投入，使水果产业达到生产环境优良，包装材料环保，贮运设施安全。
南湖区水果产业应以稳定面积，优化品种，提升品质，提高效益为目标，重点发展桃、葡萄两大优势水果产业，但要根据市场需求、现代园区建设定位和果农兴趣等适当发展至槜李、枇杷、柿子、猕猴桃、樱桃等趣味特色水果。
调整优化品种结构，引进、试种新品种，要经多年观察，综合性状优良，该品种才能推广应用；与国内外科研院校合作进行水果优质高效综合新技术研究与推广，进一步提高产业的科学化生产水平；科学应用植物生长调节剂，注意区别品种，减少使用次数，严格控制浓度，以好看、好吃、安全为基本原则使用，否则不应使用，使水果产业在新品种和先进技术的引领下，向精品化方向发展[3-4]。
南湖区水果产业合作组织经过近几年的培育已有一定的基础，但总体规模偏小，带动力不强，因此要进一步壮大合作组织，增强在产前、产中和产后的服务能力。
充分发挥水果产业的独特优势，与现代农业园区建设结合起来，促进农业和旅游服务业等结合。把水果产业真正做成农民致富效益产业，农业生态绿色产业，创意农业文化产业。
[1] 段东霞，周灿芳，万忠.2011年广东省水果产业发展形势及对策建议[J].广东农业科学，2012，39（7）：28-29.
[2] 文燕，文永红.恒曲县小水果产业发展现状及建议[J].农业技术与装备，2012（5）：45-46.
溧水县和凤镇是典型的宁镇扬丘陵区,全镇半山半圩,东高西低,共有宜林地近 hm,农业资源丰富,生态环境良好,是南京市绿化先进乡镇。近年来,和凤镇在“绿色南京、生态溧水、绿化和凤”的大好政策下,紧紧围绕“农业增效、农民增收”这个目标,加快林业生态体系和产业体系的建设,先后兴建了宁高高速公路绿色通道工程、石臼湖防护林工程、浙江三叶园林孔镇苗木生产基地、圩区高标准农田林网工程、丘陵山区退耕还林工程等林业生态建设项目,城镇绿化水平有了明显提高,林业屏障作用日益明显。和凤镇在稳定提高生态林的同时,大力开发商品林,努力实现林业功能的多元化,初步形成中西部丘陵山区以花卉苗木、板栗、丰水梨为主的经济林,东、南部丘陵山区以茶叶为主,形成了南京严景万茶场、南京久宏茶叶有限公司等一批茶叶生产龙头企业,并取得有机认证,市场产品供不应求。今后和凤镇将进一步优化林业生产结构,在加强生态林建设的同时,大力发展意杨、果树、茶叶、花卉苗木等特色产业,以实现良好的经济、社会、生态效益。
溧水县和凤镇开展“绿色南京、生态溧水、绿化和凤”工程建设已近年,共栽植花卉苗木、经济林果、绿色通道、商品林、荒山造林、沿湖、河防护林等 .hm,现全镇林地面积近 hm。通过努力,和凤镇已由原本的一个林业小镇,转变为溧水地区甚至南京地区有名的林业名镇,并初具规模,特别在高档花卉苗木产业和有机茶叶产业已成为溧水县农业生产的亮点,其发展特点如下:
全镇现有规模经营茶场家,从业人员 多人,有机茶叶品牌个,绿色茶叶品牌个,无公害茶叶品牌个,江苏省名牌产品和省著名商标茶叶个,南京市名牌产品和市著名商标茶叶个,县名牌茶叶产品个。和凤镇南京严景万茶场生产的“严景万”牌碧螺春、炒青和南京久宏茶叶有限公生产的“久宏”牌碧螺春、翠芽茶叶多次在市、县茶叶评比中获金、银奖。为了更好的发展和凤茶叶生产,在和凤镇政府的指导下,年和凤镇成立了南京严海林茶叶专业合作社和溧水饮茶专业合作社,以整合和凤镇现有茶叶资源,带动和凤镇茶叶生产,年和凤镇茶叶产业达 万元以上。
和凤镇通过采取多元投入和市场运作等办法筹集林业发展资金,进一步优化民营林业的发展环境,创新体制机制。在加大财政投入的同时,进一步加大招商引资力度,积极引进各类民间资本、工商资本,采用租赁、承包、合资合作等方式,开发名、特、优、新经济林和商品用材林,促进全镇林业的加快发展。和凤镇在年通过招商引资工作,以土地租赁的方式引进浙江三叶园林有限公司,在和凤镇孔镇村率先种植了高档花卉苗木生产示范基地hm,近年该公司已在和凤镇孔镇、毛公铺、乌飞塘、沙塘庵、中杨等村种植花卉苗木逾.hm,使全镇花卉苗木种植面积达.hm,实现年销售收入 万元;.hm以上的花卉苗木种植户户,从业人员多人,花木经纪人人;从事园林绿化公司家,苗木基地多个,主要栽种花卉苗木树种有含笑、榉树、香樟、广玉兰、桂花等。进入年以来,和凤镇加大了全镇农业产业结构调整,花卉苗木得到长足发展,和凤镇引进了一批花卉苗木新品种、新技术,并在全镇苗木生产经营户中大力推广,花卉苗木品种已由原来的不足个发展到现在的几十个,甚至上百个品种,由低档品种向中高档品种发展。培育大规格苗木生产已成一种发展趋势,各个苗木生产基地开始实行花卉苗木上、中、下的多方位立体栽植模式,逐步由个体生产向专业化、规模化、区域化的公司运行机制发展,通过苗木化公司的生产基地生产,带动周边苗木生产户的生产,或通过“公司基地大户”的生产模式进行生产。
多年来,特别是“绿色南京”工程实施以来,和凤镇充分利用全镇丰富的丘陵岗地优势,抓好“三荒”、“四沿”等绿化和岗地的综合开发,大力挖掘全镇宜林资源,多次召开林业工作会议,明确农业中心工作人员任务,充分挖掘全镇宜林资源,大力统筹发展全镇葡萄、板栗、黑莓、青梅、杨树等商品林建设,同时完成新村绿化个。近年来,全镇共种植商品林.hm,已逐步形成葡萄、青梅、杨树等连片种植带,并涌现出一大批从事葡萄、梨、黑莓、杨树等经济林果和商品林生产经营的大户和公司,经营效益明显。
虽然和凤镇林业生产取得了一定的规模和成就,但仍存在较大的不足,主要体现在林业生产规模总体不大,生产经营分散,全镇分布不均匀、区域性差距大,科技水平不高等方面。为了更好地做大做强和凤镇林业产业,现提出如下发展思路。
因地制宜、统一规划,大力发展茶叶、花卉苗木、经济林果等林业产业,把林业产业作为农业增效、农民增收的一项致富工程来抓,充分利用和凤镇丰富的丘陵岗地优势,抓好“三荒”、“四沿”的绿化和岗地的综合开发。
把造林绿化与发展特色林果和促进农民增收结合起来,做大特色林业产业规模,实行典型引路,培植壮大地方特色,抓好基地建设,培植全镇林业专业户、种植大户。构建林业龙头企业群体,做大企业规模,培植竞争主体,生产适销对路的林业和经济品种,实行“公司基地”、“基地带农户”的经营模式。今后要大力扶持南京严景万茶场、浙江三叶园林有限公司等龙头企业的生产,在政策、资金上对其进行倾斜和支持,以壮大企业规模,带动全镇林业生产。
在培育林业龙头企业的同时,和凤镇要成立林业专业化合作社,构建市场与林业生产农户的桥梁。培植壮大和凤镇林业生产,加大优势林业品种生产,培育林业新的经济增长点。
对新沂市近年来的杂交水稻制种产业进行全面详实的调查，旨在从基地入手，探讨杂交水稻制种问题，为杂交水稻种子产业的发展提供参考。以新沂市为例，研究在江苏省具有一定的代表性的杂交水稻制种问题。
新沂市杂交水稻制种始于20世纪70年代，至今经历了5个阶段：一是试制阶段（20世纪70年代），主要特点是面积小、产量低、纯度低，但培养了一批早期技术人员；二是提高阶段（20世纪80年代），这一阶段提高了制种技术、质量和产量，制种规模也逐步扩大，但组合比较单一；三是发展阶段（20世纪90年代），制种规模进一步扩大，制种组合不断出新，由汕优63、协优63等老组合发展到特优、Ⅱ优等系列组合，产量由2 250 kg/hm2提高到3 750 kg/hm2以上；四是滑坡阶段（2000―2005年），县级国有种子公司面临严峻挑战，逐步暴露体制的弊端，新沂市杂交水稻制种进入了滑坡阶段，制种面积逐年下降，2005年降至333.33 hm2；五是萎缩阶段（2005年至今），县级国有种子公司弊端进一步凸显，经营效益由盈转亏，经历种子管理体制改制后，县级公司停止制种，外地公司开始进入新沂市，直接与制种基地或承包大户合作，基地规模小而分散，全市面积萎缩至不足200 hm2。
新沂市地处苏北平原，地势平坦，境内水源充足，灌溉方便，土壤肥沃。日照充足，四季分明，夏季高温湿润，秋季凉爽少雨，非常适宜杂交水稻夏制种。制种区数千亩连片，适合规模生产和机械化收脱。
全市农业人口近80万人，耕地面积8万hm2，劳动力富。九游会J9 J9九游会九游会J9 J9九游会
如有需求请您联系我们！
地址：长岛县乐园大街东首
电话：18190525325
手机：长岛县乐园大街东首
Copyright © 2023 九游会·J9【中国】官方网站 版权所有 ICP备案编：鲁ICP备17015093号
